國家稅務總局《關于走逃(失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認定處理有關問題的公告》規(guī)定：

增值稅一般納稅人取得異常憑證，

尚未申報抵扣或申報出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；

已經申報抵扣的，一律先作進項稅額轉出；
 

已經辦理出口退稅的，稅務機關可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的應退稅款暫緩辦理出口退稅，無其他應退稅款或應退稅款小于涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔保。

經核實，符合現行增值稅進項稅額抵扣或出口退稅相關規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報抵扣，或解除擔保并繼續(xù)辦理出口退稅。

 

按照段從軍老師的說法，這是稅收株連制度。企業(yè)要想規(guī)避取得異常憑證的風險，可以通過事前調查等途徑了解對方企業(yè)的經營情況，但這無疑會增加企業(yè)的經營成本，而且即便盡到了充分識別的義務，仍有可能遭遇交易對方的黑腳。

那么作為受害方的增值稅一般納稅人，如何處理才能最大程度維護自身利益，非稅勿擾提出兩個方向，以供受害企業(yè)權衡使用。
 

一是妥善溝通主管稅務機關。對于存在真實交易行為的一般納稅人，可以提供相關證據向主管稅務局提出自身合法訴求，充分爭取適用稅務總局有關善意取得增值稅專用發(fā)票的規(guī)定，從而不繳納滯納金，相關發(fā)票不再進行企業(yè)所得稅調增。

如果主管稅務機關堅持進項稅額轉出并加收滯納金，企業(yè)可以考慮是否提起稅務行政復議以及后續(xù)的行政訴訟，畢竟主管稅務機關僅憑相關名單就做出行政處理處罰，在證據采集上是存在瑕疵的，那么企業(yè)就有希望通過司法途徑繼續(xù)維護自身權益。

 

二是及時起訴對方公司。一般而言，收款方開具發(fā)票是交易合同的附屬義務，即便交易合同未明確規(guī)定，購買方也有權要求對方開具合法有效的發(fā)票。受害企業(yè)通過提起訴訟，在合同、銀行付款憑證等證據支持下，法院一般會要求被告完整履行合同義務。如果對方拒不履行法院生效文書，受害企業(yè)可以申請強制執(zhí)行，將對方企業(yè)列入失信名單，通過限制其法定代表人進行高消費來實現實現警示作用。如果對方企業(yè)屬于認繳出資，而且企業(yè)拒絕履行相關生效判決，受害企業(yè)甚至可以要求其股東賠償其經濟損失，當然要以認繳出資為限。

最后提醒企業(yè)，在訂立合同之初，要明確約定開具增值稅專用發(fā)票的具體內容以及違約條款。一定，千萬要約定在付款方所在地（也就是自家所在地）人民法院解決爭議。