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財(cái)稅(2015)116號文番外:再從兩個(gè)會計(jì)規(guī)范的變遷談轉(zhuǎn)股個(gè)稅不可生搬硬套

發(fā)布日期:2015-11-24 00:00:00  閱讀次數(shù):0

財(cái)稅〔2015〕116號文終于是“千呼萬喚始出來”,但正如白居易爺爺所講的那樣,依然是“猶抱琵琶半遮面”。兩部委對于之前大家普遍關(guān)注的資本溢價(jià)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅征免問題依然沒有予以明確。
 
  《國家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國稅函〔1998〕289號)第二條的解釋及補(bǔ)充規(guī)定:國稅發(fā)〔1997〕198號文件中所稱的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額,不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分,則應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅。
 
  對于“股份制企業(yè)”包含有限責(zé)任公司的觀點(diǎn),我們之前已經(jīng)講過,不再贅述。
 
  再談?wù)?ldquo;不征稅資本公積“的內(nèi)容涵蓋,上次我們講到了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會計(jì)制度》,這次我們再來些佐證:
 
  1993年7月1日實(shí)施的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》摘錄:
 
  第三十九條投入資本是投資者實(shí)際投入企業(yè)經(jīng)營活動的各種財(cái)產(chǎn)物資。
 
  投入資本應(yīng)當(dāng)按實(shí)際投資數(shù)額入賬。
 
  股份制企業(yè)發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)按股票面值作為股本入賬。
 
  國家撥給企業(yè)的專項(xiàng)撥款,除另有規(guī)定者外,應(yīng)當(dāng)作為國家投資入賬。
 
  第四十條資本公積金包括股本溢價(jià)、法定財(cái)產(chǎn)重估增值、接受捐贈的資產(chǎn)價(jià)值等。
 
  2000年12月29日財(cái)政部公布的《企業(yè)會計(jì)制度》摘錄:
 
  第八十條企業(yè)的實(shí)收資本是指投資者按照企業(yè)章程,或合同、協(xié)議的約定,實(shí)際投入企業(yè)的資本。
 
  (一)一般企業(yè)實(shí)收資本應(yīng)按以下規(guī)定核算:
 
  1.投資者以現(xiàn)金投入的資本,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際收到或者存入企業(yè)開戶銀行的金額作為實(shí)收資本入賬。實(shí)際收到或者存入企業(yè)開戶銀行的金額超過其在該企業(yè)注冊資本中所占份額的部分,計(jì)入資本公積。
 
  第八十二條資本公積包括資本(或股本)溢價(jià)、接受捐贈資產(chǎn)、撥款轉(zhuǎn)入、外幣資本折算差額等。資本公積項(xiàng)目主要包括:
 
  (一)資本(或股本)溢價(jià),是指企業(yè)投資者投入的資金超過其在注冊資本中所占份額的部分;
 
  這兩個(gè)會計(jì)規(guī)范分別處于國稅發(fā)〔1997〕198號、國稅函〔1998〕289號成文前后,應(yīng)該能夠比較全面地反映當(dāng)時(shí)會計(jì)核算的政策環(huán)境。
 
  我們可以看到在1993年的《會計(jì)準(zhǔn)則》中,企業(yè)要將實(shí)際投入的全部數(shù)額計(jì)入“投入資本”。因此,這個(gè)準(zhǔn)則中核算溢價(jià)的資本公積僅稱為“股本溢價(jià)”(僅核算股份有限公司發(fā)行股票產(chǎn)生的溢價(jià))。
 
  而在2000年的《會計(jì)制度》中,出現(xiàn)了一般企業(yè)(非股份有限公司)將超過注冊資本份額計(jì)入資本公積的處理。因此,這個(gè)制度中核算溢價(jià)的資本公積稱為“資本(或股本)溢價(jià)”。(這一觀點(diǎn)在以后的會計(jì)規(guī)范中予以沿用)
 
  通過分析,我們可以梳理出以下觀點(diǎn):
 
  1、在國稅發(fā)〔1997〕198號、國稅函〔1998〕289號成文時(shí),只有股份有限公司發(fā)行股票產(chǎn)生的溢價(jià)作為一項(xiàng)投資者投入在“資本公積”核算,而其他企業(yè)的投資者投入均是1:1在“投入資本”核算。
 
  2、在國稅發(fā)〔1997〕198號、國稅函〔1998〕289號成文之后,出現(xiàn)了非股份有限公司將超過注冊資本份額計(jì)入資本公積的處理。
 
  3、資本溢價(jià)自誕生以來就和股本溢價(jià)屬于同一概念,作為同一科目核算,本質(zhì)并無不同。
 
  因此,雖然國稅函〔1998〕289號并未將資本溢價(jià)明文作為不征個(gè)稅的資本公積。但此文件是基于當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境做出的規(guī)定,其本身并不能預(yù)見后來的會計(jì)核算和政策變化。因此,僅以國稅函〔1998〕289號文就排除資本溢價(jià)轉(zhuǎn)增股本的個(gè)稅不征稅待遇看似有文字上的理據(jù),實(shí)則不免偏頗。
 
  其次,從此后的會計(jì)規(guī)范上來看,再次證明了資本溢價(jià)、股本溢價(jià)本是一回事。既然股本溢價(jià)轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額,不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。資本溢價(jià)的處理理應(yīng)相同。
 
  最后,我們說說才發(fā)布的財(cái)稅〔2015〕116號文。文件規(guī)定:
 
  1.自2016年1月1日起,全國范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí),個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納,并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
 
  2.個(gè)人股東獲得轉(zhuǎn)增的股本,應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目,適用20%稅率征收個(gè)人所得稅。
 
  我們一定要關(guān)注下這個(gè)稅目——“利息、股息、紅利所得”。其實(shí),我們針對資本公積、留存收益轉(zhuǎn)增股本征收個(gè)人所得稅一直是適用這個(gè)稅目。何為“利息、股息、紅利所得”?簡單地來說,如果把個(gè)人的債權(quán)性投資、權(quán)益性投資比喻成雞的話,利息、股息、紅利就是雞下的蛋。
 
 

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